為規(guī)范公眾聚集場所消防安全管理工作，落實單位消防安全責(zé)任，提示消防安全管理水平，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本要求。

公眾聚集場所是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂產(chǎn)國。其中，公共娛樂場所是指向公眾開放的下列室內(nèi)場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。

一、消防安全責(zé)任

公眾聚集場所的消防安全由本單位全面負責(zé)，實行消防安全責(zé)任制。

（一）場所所在建筑應(yīng)當(dāng)為合法建筑，場所在投入使用、營業(yè)前，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等合法手續(xù)。

（二）公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人員和責(zé)任范圍。

（三）公眾聚集場所的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人擔(dān)任，并落實下列下方安全職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障場所消防安全條件符合規(guī)定，掌握本場所的消防安全情況；

2.將消防安全管理與本場所的經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃；

3.為本場所的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；

4.確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

5.組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

6.依照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）；

7.組織制定符合本場所實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。

（四）公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)依法確定消防安全管理人，負責(zé)場所消防工作。消防安全管理人負責(zé)組織落實下列消防安全管理工作:

1.擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

2.組織制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促落實；

3.擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

4.組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

5.組織實施對本場所（責(zé)任區(qū)域）消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散走道和安全出口暢通；

6.組織管理專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）；

7.組織員工開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；

8.消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

（五）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)熟悉消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備與本單位所從事的經(jīng)營活動相應(yīng)的消防安全知識和管理能力。鼓勵公眾聚集場所聘用注冊消防工程師從事消防安全管理工作。

（六）公眾聚集場所實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，當(dāng)事人訂立的相關(guān)租賃或者承包合同應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法規(guī)明確各方的消防安全責(zé)任。承包人、承租人或者受委托經(jīng)營、管理者，在其使用、管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行消防安全責(zé)任人的職責(zé)。

（七）對于有兩個或者兩個以上產(chǎn)權(quán)者或者使用者的公眾聚集場所所在建筑，除應(yīng)當(dāng)依法履行自身消防管理職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)明確消防車道、消防車登高操作場地、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他共用的建筑消防設(shè)施的管理責(zé)任。

二、消防安全技術(shù)條件

公眾聚集場所及其所在建筑總平面布局、平面布置、防火分區(qū)及防火分隔、安全疏散、內(nèi)外部裝修、消防水源、消防設(shè)施、器材及標(biāo)志、電氣線路等應(yīng)當(dāng)符合消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（要點詳見附件【1】）。《公眾聚集場所消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要點》的相關(guān)要求與新頒布實施的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致時，執(zhí)行新消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

三、消防安全管理

公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，落實消防安全管理措施（要點詳見附件【2】），提升消防安全水平：

1.建立消防安全制度和操作規(guī)程；

2.嚴(yán)格用火用電用油用氣管理；

3.定期對消防設(shè)施器材進行檢驗、維修，確保完好有效；

4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距不被破壞、占用；

5.確定消防安全重點部位，實行嚴(yán)格管理；

6.落實消防控制室值班管理；

7.開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

8.定期開展消防宣傳和教育培訓(xùn)；

9.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

10.安裝規(guī)定建立專職消防隊或者志愿消防隊（微型消防站）；

11.依照規(guī)定建立健全消防檔案。

附件：

1.公眾聚集場所消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要點

2.公眾聚集場所消防安全管理要點

3.相關(guān)消防法律、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

來源：應(yīng)急[2021]34號文件，應(yīng)急管理部關(guān)于貫徹實施新修改 «中華人民共和國消防法»全面實行公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理的通知

公眾聚集場所消防安全要求 2021…… 上海天驕消防代理消防申報